三、强化导向<

时间:2017-07-24 03:27 来源:http://www.heysa.cn

(道县县委书记刘勇会在永州市委经济工作会议上发言)

三、强化导向,推动项目建设提速。一是进一步强化领导负责到底的工作导向。我们以创国卫等四城联创为抓手,以城区、园区、景区三区共建为载体,严格按照一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的要求,大力开展项目建设大攻坚活动,实行项目指挥长负责制,切实做到一个地方办公、一张桌子吃饭,确保力量有保障、工作能延续。二是进一步强化双向驱动的推进导向。要求所有项目指挥部自定任务书、自制计划表、自挂作战图,实行倒计时挂牌作业。同时,县里组成由县委常委、纪委书记任组长的重点项目督查问责组,从纪检、组织、两办督查室抽调专人,全程跟踪督查检查,严查项目指挥部、职能服务单位不作为、慢作为、乱作为行为,或国家公职人员破坏项目建设环境行为,62名干部职工被问责处理,并受到相应党政纪处分。三是进一步强化在项目一线赛马识马的用人导向。坚持以项目论英雄、用干部,把项目推进作为干部优劣的试金石和干部实绩考核的赛马场,县委在去年换届时提拔重用6名在项目建设中作出突出贡献的优秀干部,在全县形成了大干快干抓项目、凝心聚力谋发展的强大动力。

一、精准谋划,做大项目建设增量。坚持没有不可策划的项目、没有不可开放的领域,努力做大项目总量、做优项目增量,增强县域发展后发优势。一是高端策划谋项目。始终着眼县域资源优势、产业特点和经济现状,紧盯国家政策走向与省市决策部署,借助外智策划包装重点项目。二是全力以赴争项目。把争取政策性支持作为重中之重的工作来抓,县里安排专门力量、专业团队,积极对接,成功争取全国重点生态功能区、国家级返乡创业试点县、湖南创新创业带动就业省级示范基地,永州南部石油储备中心、驾考中心、食品检测检疫中心等一批重大功能平台项目先后落户。三是全域开放引项目。按照城乡产业共推、城乡基础共建、城乡环境共创、城乡服务共享的原则,全方位抓项目引进。进一步优化工业招商政策,制定出台教育、卫生、文化、旅游、环保、农业、金融等招商引资专项政策,注重筑巢引凤与引凤筑巢相结合,依托商会招商、以商招商、产业链条招商等方式,多措并举,多方联动,推动招大引强持续取得新突破。

近年来,我们始终强化项目为大意识,坚持把项目作为第一动力,以项目建设总揽全局工作,紧紧围绕项目的扩面增量、提质增速、强基增效下苦功、出实招、求突破。2016年全县共编制实施237个重点项目,列入市里调度的重点项目达22个,全年完成投资35.53亿元、占计划的136.6%,带动实现社会固定资产投资突破168亿元,推动全年地方生产总值突破170亿元、增长9.2%,全面小康实现程度达到87.2%、同比提高7.1个百分点,有望进入全省十快进县行列。

二、创新机制,破解项目建设难题。针对项目落地难、推进慢等突出问题,着力在破解程序制约、要素制约上谋创新、求突破,取得显著效果。一是推行项目前期工作先行机制,变等米下锅为架锅等米。遵循先策划后计划再规划的原则,投入3000余万元,采取购买社会服务等形式,聘用专业团队,集中时间分批完成包装项目实施环境评估、规划设计、预算评审等前期工作,确保项目可即签即建,缩短建设工期。二是推行土地预清预批,变无地落户为熟地出让。大力开展工业园区闲置土地和低效资产的清理工作,对清理回收土地及时依照园区功能布局和产城融合的要求,发布产业招商信息,或者变更土地性质,组织土地补差,以尽快盘活存量土地,促进项目落户。三是推行利民征拆政策,变要我拆迁为我要拆迁。坚持参照市里、高于周边、安置优先、多元选择的办法,充分利用棚户区改造政策,拓宽思路,综合施策,破解拆迁天下第一难事。四是推行项目打捆融资,变独角唱戏为集团作战。做大做强城建投,组建农建投等融资平台,改变以往单一项目、单独融资的做法,创新融资模式,分类别整合城区学位建设、医疗卫生等民生短板项目,实行打捆择优招商,破解融资难题。